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重磅丨成果鑒定全國取消 第三方評價全面取代

發布時間:2016-08-24

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    (本網訊)
   88日,科技部網站公告了部長萬鋼簽署的第17號部長令,根據《國務院辦公廳關于做好行政法規部門規章和文件清理工作有關事項的通知》精神,按照依法行政、轉變職能、加強監管、優化服務的原則和穩增長、促改革、調結構、惠民生的要求,決定對《科學技術成果鑒定辦法》等一批規章和規范性文件予以廢止。
   《科學技術成果鑒定辦法》的廢止,意味著今后全國范圍內各級科技行政管理部門不再繼續組織科技成果的鑒定或評價。那么,以后科研教學等單位科技成果的鑒定或評價需求誰來滿足?
   根據國務院《中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案》、科技部《科學技術評價辦法》、民政部《關于探索建立社會組織第三方評估機制的指導意見》等相關規定,今后科技成果的評價評估由成果所有者或委托方,直接委托諸如中國農學會這樣的行業組織,亦即第三方評價機構進行,并由行業組織或中介機構對評價工作實行自律管理。據悉,全國第一家科技成果第三方評價的行業自律管理組織——中國農學會科技評價分會,已于今年3月獲準成立。
   科技成果鑒定作為科技成果轉移轉化的重要環節,過去由政府科技主管部門直接組織的做法,已經不能適應當前形勢發展的需要,而通過行業學會(第三方評價機構)對科技成果的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值進行獨立、科學、客觀、公正的評價,更有利獲于得投資方和合作方的認可,更有利于成果轉化交易的順利實現,也更有利于獲得政府財政資金的支持。國務院印發的《“十三五”國家科技創新規劃的通知》中把第三方評價結論作為財政科技經費支持的重要依據。國家科技獎勵辦公室也把第三方評價結論作為國家科技獎勵評審的重要佐證。農業部也明確中國農學會等評價機構簽署的科技成果評價報告,可作為農業部科技成果登記、科研計劃立項、成果轉讓交易、資產評估、中華農業科技獎和農牧漁業豐收獎以及國家科學技術獎等科技獎勵評審、生產許可證審批、科技成果宣傳推廣等的重要佐證。
   為探索和建立以市場為導向的新型科技成果評價機制,2009年科技部啟動了科技成果評價試點工作。中國農學會作為首批全國唯一獲得科技部頒發評價資質的農口學會,在第三方評價方面進行了大量理論研究和實踐探索,建立健全了評價辦法、評價程序、評價流程、操作指南、收費標準、行為守則等一系列規章制度,研究制定了技術開發類、社會公益類、基礎研究類、軟科學類、科學普及類、優秀創新團隊類等六大類成果的評價指標體系,積累了豐富的實踐經驗,取得了顯著的工作成效。

 


 

   2009-2016年,中國農學會科技成果評價工作迅猛發展,先后組織院士專家2000多人次(其中院士360多人次),對全國240多項重大農業科技成果,圍繞成果轉讓、水平評價、投資融資、國家科技獎及省部級科技獎申報等不同需求進行了評價。經中國農學會評價后,30%成果得以順利融資或轉讓,80%成果獲得了省部級科技獎。2014年,一批申報國家獎的成果評價后,73%獲獎。2015年、2016年,在獲國家獎的全部農業成果中,50%經過了中國農學會評價。
   中國農學會以服務為宗旨,以問題為導向,以質量為核心,以創新為目標,憑借科學精良的評價隊伍、嚴謹務實的評價方式、嫻熟優質的評價流程和專業負責的后期服務,使一個又一個科技成果浴火重生、脫胎換骨,受到委托單位和院士專家的一致肯定和高度贊賞,也得到大眾媒體的爭相報道,樹立了良好口碑,創立了評價品牌,也為評價同行樹立了標桿。
   2014年,《科技日報》在獲悉中國農學會第三方評價工作取得顯著成效后,經科技部推薦專門對中國農學會成果評價工作進行了專題采訪報道。917日《科技日報》第6版大篇幅報道了中國農學會科技成果評價工作情況——《為農業科技成果轉化點亮綠燈——走近科技成果評價中國農學會試點》,詳細介紹了中國農學會科技成果評價工作取得的成績和經驗,對中國農學會評價工作給予高度評價。